Важно!
Пожарные СТУ разрабатываются и согласовываются с условиями Минстроя и МЧС еще до того, как начнется процесс создания проекта объекта.
Порядок разработки СТУ
Для чего нужна разработка СТУ по пожарной безопасности
- речь идет о проектировании специфического объекта (жилой дом выше 75 метров, жилое здание более 50 метров в высоту, аэровокзальный комплекс, сооружение нефтедобычи и т.д.);
- при разработке плана пожарных проездов на нестандартных архитектурных объектах;
- если на здание, являющееся памятником архитектуры, отсутствуют действующие нормы и правила проектирования.
- разработать и применить оптимальное решение по проекту;
- избежать появления сомнительных моментов в нормативной документации;
- создать перечень корректных и действенных мероприятий против пожара;
- обеспечить пожарную безопасность на исторических объектах, например, архитектурных памятниках.
Существует несколько типов СТУ, различающихся требованиями, описанных в нормативном документе. Проектирование и согласование Спец ТУ - способ установить четкие индивидуальные запросы к объекту, заметно облегчить процесс подготовки проекта и обеспечить ему успешное прохождение экспертизы в гос. органах.
требований нормативных документов по пожарной безопасности
1. Создание комплекса инженерно-технических и организационных мероприятий, для подтверждения соответствия ФЗ-123 22.07.2008
2. При наличии отступлений от требований нормативных документов по пожарной безопасности осуществляется формирование комплексных инженерно-технических и организационных мероприятий, используемых в качестве исходных данных для определения расчетных величин пожарного риска.
- Федеральный закон от 22.07.2008 N123-ФЗ (ред. от 27.12.2018).
- Федеральный закон от 30.12.2009 N384-ФЗ.
- Постановление Правительства N87 от 16.02.2008.
- Приказ N710 от 28 ноября 2011 года МЧС России.
- Приказ N248 Минстроя России от 14 апреля 2016 г.
- СП 477.132.5800. 2020.
Согласование специальных технических условий
При разработке Спец ТУ период выполнения всего процесса работ может занять от двух до девяти месяцев. Комплекс мероприятий включает несколько этапов, длительность которых и определяется индивидуальными характеристиками объекта.
Какие проблемы решает разработка СТУ?
- Здание, его инженерные сети или отдельные элементы конструкции не соответствуют действующим нормам и правилам.
Специалисты детально проанализируют объект, оценят необходимость разработки дополнительных норм и требований для поддержания пожарной безопасности здания.
Передача исходных данных для разработки СТУ
Заказчик сам должен предоставить разработчику необходимые данные, на которые можно будет опираться при разработке СТУ. Своевременное предоставление этой информации - ответственность заказчика.
Перед разработкой специальных технических условий - проводится анализ нормативной базы отдельного объекта, а сами тех. решения могут касаться отдельных частей, конструкций или инженерных сетей объекта или здания в целом.
Разработка специальных технических условий (Первый этап)
Во многом продолжительность разработки зависит от степени сложности объекта и числа проблем нормативно-правового характера. В Специальных технических условиях придется указать с обоснованием каждое отступление от текущих требований закона или отсутствующую норму.
Расчет пожарного риска
Зачастую такой расчет нужен, чтобы подтвердить достаточность и корректность комплекса нормативов, включаемых в СТУ. При получении согласования на уровне МЧС России почти всегда требуется предоставить расчет пожарного риска. Сроки расчета риска будут прямо зависят от масштабности и сложности объекта. Обычно требуется от пяти до пятидесяти рабочих дней. За этот тип работ всегда ответственен исполнитель. Расчет пожарного риска можно выполнить параллельно с этапом разработки СТУ.
Утверждение
Условия МинСтроя гласят, что заказчику нужно изучить СТУ перед передачей документа в министерство, уточнить у компании, отвечающей за процесс разработки интересующие его вопросы и официально согласиться с текстом тех. условий. Утверждение СТУ производится при помощи подписи представителя заказчика и титульной печати только после того, как их согласуют в ведомстве. Так заказчик может прямо влиять на сокращение или продление сроков согласования СТУ.
Согласование сту в мчс
Согласно правилам ведомства, срок оказания гос. услуги составляет один месяц с возможностью продления до 45 дней. Исполнитель разработки СТУ производит полное сопровождение согласования, но ускорить процесс никак не может.
Стоимость и сроки разработки документа
- Консультации по проектным решениям с целью определения самого эффективного и экономически выгодного варианта обеспечения мер пожарной безопасности.
- Создание СТУ от разработки и согласования в гос. органах (МЧС, Минстрой).
- Полное сопровождение СТУ до получения положительного заключения.
- Квалифицированная оценка степени пожарного риска, включая измерение противопожарных расстояний, огнестойкости, срока прибытия противопожарной охраны и т.п.
- Внесение корректировок в СТУ на этапах строительства и эксплуатации объекта.
Вопрос-ответ
Инженерные изыскания и проектирование объектов проводятся с соблюдением национальных стандартов и сводами правил, такими как ГОСТ, СП, НПБ и СНиП. В зависимости от особенностей объекта и проектируемого участка отступление от правил может осуществляться для реализации качественных работ. Нередко возникают ситуации, когда нормативная база устаревает и в ней нет полной информации о требованиях к строительству и демонтажу того или иного объекта. Во всех таких случаях возникает необходимость в разработке и согласовании СТУ, которая в виде ссылки будет помещена в проектную документацию.
Таким образом, специальные технические условия, согласно Приказу Минстроя России № 248/пр, являются требованиями технического плана, благодаря соблюдению которых гарантируется безопасность конкретного участка. СТУ нужны в качестве дополнения к существующим нормам, используются за неимением действующих стандартов и нормативов, а также применяются при необходимости отступить от существующих ГОСТ и прочих нормативов.
В СТУ по пожарной безопасности первым делом содержатся основания для разработки тех или иных условий. В них перечисляются недостающие требования норм и правил, а также вынужденные отступления от них. В этом документе содержится основание для возведения объекта, условия, местоположение и наименование. Также важно включить в СТУ информацию о застройщике, разработчике и подрядчике, а также сведения строительном участке.
Отдельным требованием выступает содержание в документе требований безопасности к генеральному плану, конструкциям строительного содержания, вентиляционным системам и путям эвакуации в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
Для составления специальных технических условий необходимы чертеж и схема, предоставляемые заказчиком. Расчеты пожарного риска проводятся после экспертизы. Иногда можно совместить экспертизу и разработку проекта, если время для выполнения заданияограничено. После завершения этих этапов СТУ согласуется с МЧС и Минстрое РФ. Последний исполнительный орган регистрирует СТУ в открытом доступе.
СТУ могут разрабатываться по трем направлениям в зависимости от степени обеспеченности нормативной базой объекта, который планируется возводить:
- Требования, которые обязательны для исполнения и призваны дополнительно обеспечить соблюдение регламента.
- Требования технического плана, предназначенные для опасных объектов производственного масштаба. Их соблюдение обязательно для исполнения Технического регламента.
- Требования, предъявляемые к сейсмической безопасности участков строительства. Шкала опасности должна быть выше 9 баллов. СТУ соблюдаются обязательно для точного воспроизведения необходимых пунктов из ТР.
Разработка СТУ регламентируется ФЗ РФ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», выпущенный 22 июля 2008 года за номером 123. В статье 3 этого закона говорится об условиях соответствия объектов требованиям пожарной безопасности. Соблюдены они могут быть при закрытии следующих пунктов:
- выполнение требований пожарной безопасности в достаточном объеме, где риск не превышает допустимых показателей;
- требования выполняются в полном объеме и соответствуют разъяснениям технических регламентов и нормативов по документации, связанной с безопасностью людей и имущества в случае чрезвычайных ситуаций.
Когда отсутствует разработанная документация для особых типов объектов строительства, а работы необходимо выполнять в ближайшее время, специалисты разрабатывают специальные технические условия. В них содержится внятная и полная информация, помогающая сориентироваться в том или ином вопросе, требующем дополнения. Также СТУ составляются при невозможности соблюдения реальных требований в силу специфики сложившихся условий возведения объекта, к которым могут быть отнесены и природные.
